北京居民非“最富裕” 人均收入增速不及GDP

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　　8月28日，在“新中国成立60年北京经济发展数据解读”新闻发布会上，北京市统计局副局长、新闻发言人于秀琴引用数据指出，北京已经进入了“富裕阶段”，只指地区社会财富指标表达的程度，但是居民并未达到富裕阶段。

　　此前一天，北京市食品协会发布了2009年上半年食品工业情况报告称，今年上半年北京人每100元的消费中有25元花在食品方面。因此按照联合国粮农组织提出的标准（恩格尔系数低于30%时为“最富裕”），那么北京现在则处于恩格尔系数指标的“最富裕”生活区间。

　　不过，于秀琴8月28日否认了北京居民进入“最富裕生活”的上述说法。

　　她透露，北京市人均GDP在2008年就突破了9000美元，这是一个地区社会富裕程度的指标，恩格尔系数是表达居民富裕程度的指标。“现在不论是城市还是农村，北京居民的恩格尔系数都降到了33.6%的水平，但这个水平不能够说进入最富裕阶段。”

　　恩格尔系数主要表述的是食品支出占总消费支出的比例。国际上常常被用于衡量一个国家居民或家庭生活贫困与富裕的程度。按照联合国粮农组织提出的恩格尔系数标准衡量，59%以上为绝对贫困，50%-59%为勉强度日，40%-50%为小康水平，30%-40%为富裕，30%以下为最富裕。

　　根据北京市统计局当日公布的数字，北京城镇居民恩格尔系数由1978年的58.7%下降到2008年的33.8%；农村居民恩格尔系数由1978年的63.2%下降到2008年的34.3%。

　　不过，食品价格上升，或者收入增幅下降，都有可能导致恩格尔系数出现异动。比如北京市海淀区统计局队住户调查科刘启贤测算发现，2008年1-9月份海淀区居民食品支出达到11%，恩格尔系数为33.33%，同比上升了2.44个百分点。

　　此前，2007年全国农村居民家庭恩格尔系数为43.1%，也罕见地比2006年上升0.1个百分点；城镇居民家庭恩格尔系数为36.3%，比2006年上升0.5%个百分点。

　　但是在恩格尔系数有所上升的同时，北京的人均GDP连年大幅上升，2008年全市人均GDP跃升到63029元（人民币），接近世界银行提出的“发展中状态进入发达状态”的人均GDP超过10000美元标线。按可比价格计算，相当于1952年的90.7倍，年均增长8.4%，其中改革开放以来的年均增速为8.1%。

　　北京师范大学收入分配与贫困研究中心主任李实认为，人均GDP和人均可支配收入是很直观的标准，在有比较准确的人均GDP数字的情况下，用恩格尔系数衡量中国的经济社会发展没有太大的意义。

　　“按照一般的规律，经济发展水平越高，恩格尔系数越低，但是中国有自己的国情，消费习惯消费文化不同，统计计算的方法不同等原因，中国的恩格尔系数指标与国际上存在一定偏差，用恩格尔系数判定经济发展水平对于其他国家来说会相对准确。”

　　国家统计局高级统计师潘建成告诉记者，目前经济发展水平高，实现的是地区快速发展，但是与老百姓的富裕程度不完全一致。

　　“一般来说，经济发展水平高的地方富裕程度较高，但是考虑到收入分配的因素，有可能GDP增长很高，但是居民的收入增长不如GDP增长的快。经济发展水平和收入的增长水平可能不完全一致，收入增长有可能会滞后。”潘建成说。

　　他解释说，恩格尔系数只是判断一个地区富裕与否的参考指标，不是绝对的，是必要不充分条件。必要是说富裕的地方恩格尔系数相对来说会比较低，但是恩格尔系数低不一定就说明这个地区肯定富裕，可能是整个消费总量都比较低，食品消费少导致的恩格尔系数很低。

　　据了解，改革开放以来，北京市经济发展速度一直快于居民收入增速。1979-2008年，北京经济年均增长10.5%，尤其是2000年以来，北京经济保持了年均增长11.9%的高速增长。但从1978年到2008年，北京城镇居民人均可支配收入、农村人均纯收入，年均分别增长8.1%和9%。