北京居民非“最富裕” 人均收入增速不及GDP
8月28日,在“新中国成立60年北京经济发展数据解读”新闻发布会上,北京市统计局副局长、新闻发言人于秀琴引用数据指出,北京已经进入了“富裕阶段”,只指地区社会财富指标表达的程度,但是居民并未达到富裕阶段。此前一天,北京市食品协会发布了2009年上半年食品工业情况报告称,今年上半年北京人每100元的消费中有25元花在食品方面。因此按照联合国粮农组织提出的标准(恩格尔系数低于30%时为“最富裕”),那么北京现在则处于恩格尔系数指标的“最富裕”生活区间。
不过,于秀琴8月28日否认了北京居民进入“最富裕生活”的上述说法。
她透露,北京市人均GDP在2008年就突破了9000美元,这是一个地区社会富裕程度的指标,恩格尔系数是表达居民富裕程度的指标。“现在不论是城市还是农村,北京居民的恩格尔系数都降到了33.6%的水平,但这个水平不能够说进入最富裕阶段。”
恩格尔系数主要表述的是食品支出占总消费支出的比例。国际上常常被用于衡量一个国家居民或家庭生活贫困与富裕的程度。按照联合国粮农组织提出的恩格尔系数标准衡量,59%以上为绝对贫困,50%-59%为勉强度日,40%-50%为小康水平,30%-40%为富裕,30%以下为最富裕。
根据北京市统计局当日公布的数字,北京城镇居民恩格尔系数由1978年的58.7%下降到2008年的33.8%;农村居民恩格尔系数由1978年的63.2%下降到2008年的34.3%。
不过,食品价格上升,或者收入增幅下降,都有可能导致恩格尔系数出现异动。比如北京市海淀区统计局队住户调查科刘启贤测算发现,2008年1-9月份海淀区居民食品支出达到11%,恩格尔系数为33.33%,同比上升了2.44个百分点。
此前,2007年全国农村居民家庭恩格尔系数为43.1%,也罕见地比2006年上升0.1个百分点;城镇居民家庭恩格尔系数为36.3%,比2006年上升0.5%个百分点。
但是在恩格尔系数有所上升的同时,北京的人均GDP连年大幅上升,2008年全市人均GDP跃升到63029元(人民币),接近世界银行提出的“发展中状态进入发达状态”的人均GDP超过10000美元标线。按可比价格计算,相当于1952年的90.7倍,年均增长8.4%,其中改革开放以来的年均增速为8.1%。
北京师范大学收入分配与贫困研究中心主任李实认为,人均GDP和人均可支配收入是很直观的标准,在有比较准确的人均GDP数字的情况下,用恩格尔系数衡量中国的经济社会发展没有太大的意义。
“按照一般的规律,经济发展水平越高,恩格尔系数越低,但是中国有自己的国情,消费习惯消费文化不同,统计计算的方法不同等原因,中国的恩格尔系数指标与国际上存在一定偏差,用恩格尔系数判定经济发展水平对于其他国家来说会相对准确。”
国家统计局高级统计师潘建成告诉记者,目前经济发展水平高,实现的是地区快速发展,但是与老百姓的富裕程度不完全一致。
“一般来说,经济发展水平高的地方富裕程度较高,但是考虑到收入分配的因素,有可能GDP增长很高,但是居民的收入增长不如GDP增长的快。经济发展水平和收入的增长水平可能不完全一致,收入增长有可能会滞后。”潘建成说。
他解释说,恩格尔系数只是判断一个地区富裕与否的参考指标,不是绝对的,是必要不充分条件。必要是说富裕的地方恩格尔系数相对来说会比较低,但是恩格尔系数低不一定就说明这个地区肯定富裕,可能是整个消费总量都比较低,食品消费少导致的恩格尔系数很低。
据了解,改革开放以来,北京市经济发展速度一直快于居民收入增速。1979-2008年,北京经济年均增长10.5%,尤其是2000年以来,北京经济保持了年均增长11.9%的高速增长。但从1978年到2008年,北京城镇居民人均可支配收入、农村人均纯收入,年均分别增长8.1%和9%。
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